Основополагающие
подходы и принципы прогнозирования социально-экономического развития страны и
его этапы
Научными
основами организации прогнозирования и планирования являются принципы
(требования, основополагающие правила). В условиях директивного планирования
главным был принцип демократического централизма. В централизованном порядке
определялись основные направления экономического и социального развития страны
в целом, его отраслей и регионов. Важные показатели устанавливались в виде
заданий, осуществлялась единая государственная политика в области размещения
производственных сил, оплаты труда, цен, финансов и т.д.
Планы
экономического и социального развития предприятий разрабатывались на основе
доведенных сверху контрольных цифр. При переходе к рыночным отношениям
существенные изменения претерпевают как система прогнозирования и планирования,
так и принципы их организации.
В
современных условиях важными принципами организации прогнозирования и
планирования являются:
1. децентрализация и
демократизация
2. демонополизация
3. экономически
выгодное для страны участие в интеграционных проектах
4. паритетное решение
социальных и экологических задач.
Практическое
приведение в жизнь указанных принципов предполагает:
1. концентрацию всех
функций хозяйственного управления на уровне предприятий и организаций, включая
выбор направлений и планирование их деятельности;
2. четкое
разграничение функций государства и местных органов управления и планирования.
3. формирование
механизма взаимодействия макро- и микро- уровнях в процессе прогнозирования и
планирования расчетов;
4. разработка
альтернативных вариантов внешнеэкономических связей и выбор наиболее
эффективных из них;
5. планирование
развития конкуренции и предпринимательства.
Органы
государственного планирования и управления призваны создавать условия для
эффективной деятельности всех предприятий и организаций, независимо от формы
собственности. Никакой орган не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность
предприятий и организаций.
На
макроуровне государственные органы планирования должны заниматься анализом
текущей экономической ситуации, прогнозированием темпов и важных пропорций
развития экономики, обоснованием приоритетов, формированием структуры
экономики, обеспечением материальной и финансовой сбалансированности. Особое
внимание должно уделяться стратегии и тактике экономического и социального
развития страны.
Органы
планирования и прогнозирования на мезоуровне должны проводить комплексное
исследование рынка, осуществлять прогнозирование спроса и предложения,
разрабатывать прогнозы и планы по развитию соответствующих отраслей и регионов
во временном аспекте.
| 
