Каталог статей

Финансы как историческая и экономическая категория

«Финансия» - система денежных отношений между государством и населением по поводу образования государственных фондов денежных средств. Данный термин отражал: во-первых денежные отношения между двумя субъектами; во-вторых субъекты обладают разными правами в процессе этих отношений, т.е. государство обладает особыми полномочиями; в-третьих в процессе этих отношений формируется общегосударственный фонд денежных средств; в четвертых регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам и сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства и создания соответствующего фискального аппарата.

Финансы – это всегда денежные отношения, но не любые денежные отношения будут финансовыми.

Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Предпосылки возникновения финансов:

1. В центре Европы в результате первых буржуазных революций, хотя и сохранились монархические режимы, но власть монарха была значительно урезана и самое главное – произошло отторжение монарха от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться.

2. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.

3. Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер.

Распределительные отношения – часть экономических отношений в обществе; и финансы, будучи выражением эффективно существующей сферы экономических отношений являются экономической категорией. Они имеют ярко выраженное, специфическое, общественное назначение, т.е. формирование и использование денежных фондов государства посредством особых форм движения стоимости.

Можно выделить два основных этапа развития финансов:

1. Неразвитая форма развития финансов, который был присущ непроизводственных характер, основная масса денежных средств (2/3 бюджета) расходовалась на военные цели и не оказывала воздействия на экономику; характерна узость финансовой системы. Финансовая система состояла из одного звена, т.е. государственного бюджета.

Второй этап характеризуется многозвенностью финансовой системы, высшей степенью воздействия на экономику, большим разнообразием денежных отношений. На этом этапе финансы становятся одним из важнейших оружий косвенного воздействия на отношения общественного воспроизводства, т.е. воспроизводство материальных благ, рабочей силы и производственных отношений.

Общие вопросы финансовой науки уже имеются в работах мыслителей древнего мира – Ксенофонта и Аристотеля. Ксенофонт основными видами доходов государства считал доход, получаемый от сдачи в аренду государственного имущества рабов, налогов и таможенных пошлин.

Среди мыслителей Средних веков важное место занимает Фома Аквинский. В его работах встречаются вопросы финансовой науки (аренда, налоги). Однако сама финансовая теория возникает в ХVI в. в период зарождения капитализма. Диомедо Карафа основным источником доходов государственной казны предложил считать домены (от лат. владение), т.е. государственное имущество в виде земли, лесов, вечных прав на пользование честным имуществом и капиталов правительства.

Органичная связь финансов и государства привела к тому, что длительное время финансовая теория являлась частью науки о государстве. В ХIХ в. финансовая наука признается самостоятельной наукой. Во второй половине ХХ в. теория финансов однозначно признается честью общеэкономической теории.

Финансы – экономическая категория, поэтому она имеет свою сущность.

Сущность финансов как экономической категории в том, что финансы всегда имеют денежную форму выражения. Финансы отражают процесс движения денег в наличной и безналичной формах, и, кроме того, движение всех инвестиционных ценностей, заменяющих в определенный момент времен денежные средства.

Финансы – система денежных отношений, возникающих при формировании и использовании денежных фондов и при обороте денежных средств.

Денежные средства означают деньги, находящиеся в полном распоряжении хозяйствующего субъекта или гражданина и используемые ими свободно без всякой цели и ограничений.

Денежные фонды – обособившаяся часть денег, имеющая целевое назначение и относительную самостоятельность функционирования.

Финансы – экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных, децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных фондах.

Децентрализованные денежные фонды – денежные отношения, опосредующие (способствующие созданию и использованию денежных средств на предприятии) кругооборот денежных фондов предприятия.

Деньги – всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда ассоциированных (объединенных) производителей.

Финансы – экономический субъект распределения и перераспределения ВВП и НД, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между: во-первых предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг; предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и их распределением; государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов; предприятиями, гражданами и централизованными бюджетными фондами при внесении платежей и внесении ресурсов; отдельными звеньями бюджетной системы; органами имущественного и личного страхования при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая.

Денежные отношения опосредуют кругооборот денежных фондов предприятия.

Главным материальным источником денежных доходов и фондов служит национальный доход страны, т.е. вновь созданная стоимость, т.е. стоимость ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства.

Социально-экономическая сущность финансовых отношений состоит в исследовании вопроса, за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

Функции экономической категории – это внешнее проявление ее свойств в данной системе отношений.

Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении Национального дохода между участниками материального производства.

Они делятся на две группы:

1. Заработная плата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства.

2. Доходы предприятий сферы материального производства.

Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности государства, удовлетворения материально-культурных потребностей населения.

Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанное во-первых: с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного, рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций. Во-вторых, наличием наряду с производственной, непроизводственной – сфера услуг, в которой национальный доход не создается. В-третьих перераспределение доходов между различными социальными группами населения.

Таким образом, в результате перераспределения образуются вторичные или производные доходы. К ним относятся доходы полученные в отраслях непроизводственной сферы и налоги. Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования Национального дохода. Конечная цель распределения и перераспределения Национального дохода и ВВП, совершаемых с помощью финансов состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения.

Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам  и расходованием их по целевому назначению. Контрольная функция это прежде всего контроль рублем в процессе объективно существующих денежных отношений. Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода.

Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений. В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль различают общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) контроль.

Одна из важных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Финансы – это система отношений, возникающих при денежном потоке, т.е. при притекающем, непрерывном во времени обороте денег.