Безработица в рыночной экономике
Типы безработицы: 1) Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданиями работы. Безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени. Она также связана с территориальным перемещением рабочей силы, увольнением части работников по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства, этапов жизни. Следовательно, фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер.
2) Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Она имеет место среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее не-обходимыми экономике вследствие технологического прогресса. Она имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер, так как получе-ние рабочих мест для данной категории безработных связано с профессиональной подготовкой.
Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естествен-ный уровень безработицы (уровень безработицы при полной занятости), со-ответствующий потенциальному ВНП; это устойчивый уровень безработицы, стабилизирующий инфляцию.
3) Циклическая безработица отклонение фактического уровня безрабо-тицы от естественного. Присутствует в период циклического спада и дополня-ет фрикционную и структурную безработицу.
Безработные это те, кто не имеет работы на момент проведения статисти-ческого обследования, но активно ищет ее и готов приступить к работе немед-ленно. Занятые люди, имеющие работу, а также лица, занятые неполный рабочий день или неделю. Совокупность занятых и безработный образует рабочую силу.
Уровень безработицы соотношение численности безработных и числен-ности рабочей силы; соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих рабо-ту, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.
Естественный уровень безработицы определяется как результат усредне-ния фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или бо-лее длительный период) и последующие 10 лет.
Основные причины существования естественного уровня безработицы: 1) Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице: выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству увеличивается время на поиск подходящей ра-боты, переподготовку. В долгосрочной перспективе это способствует достиже-нию большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабо-чей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструмент разрешения проблемы правительственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (систему переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако в последствии они могут способствовать снижению естественного уровня безработицы.
2) Устойчивость (жесткость) заработной платы, порождающая безработицу ожидания, которая возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее естественным значением Реальная ώ/р SL (предложение труда)
заработная плата устойчивый уровень заработной полаты
Реальная ставка DL (спрос на труд)
зар. платы (ώ/р)0 L1 L2 Занятость
безработица ожидания
«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными, т.к. при данном уровне заработной платы (ώ/р)0 предложение труда (L2) превосходит спрос на труд (L1) и люди «ожидают» возможность получить работу по фиксированной (выше равновес-ной) ставке заработной платы.
Причины безработицы ожидания: 1) Законодательно установленный минимум заработной платы, ограничи-вающий ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума за-работной платы тем значительнее, чем выше удельный вес молодежи, женщин, малоквалифицированных работников в составе рабочей силы, т.к. для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума.
2) Фиксация уровня заработной платы в коллективных договорах с проф-союзами и индивидуальных трудовых соглашениях.
3) Незаинтересованность фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда и объема прибыли. Тенденция увеличения естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с увеличением доли молодежи и женщин в составе рабочей силы, более частыми структурными сдвигами в экономике.
Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВНП:
УF У / УF = γ х (u u*)
где У фактический объем производства;
УF потенциальный объем производства (при полной занятости);
u фактический уровень безработицы;
u* естественный уровень безработицы;
γ параметр Оукена; эмпирический коэффициент чувствительности
ВНП к динамике циклической (конъюнктурной) безработицы;
u u* конъюнктурная безработица, разница между фактическим (u)
естественным (u*) уровнем безработицы;
УF (N*) У (N) конъюнктурный разрыв, разница между национальным доходом полной занятости (УF) и фактическим национальным доходом при наличии конъюнктурной безработицы (У).
Формула Оукена устанавливает зависимость между конъюнктурной безра-ботицей и конъюнктурным разрывом. Смысл формулы выражает закон Оукена если конъюнктурная безработица растет на 1 пункт, то конъюнктурный разрыв увеличивается на γ пунктов (фактический объем выпуска ниже потенциального). По расчетам Оукена, в США в 60-е гг., когда естественный уровень безработицы составлял 4%, параметр Оукена равнялся 3%. Это значит, что каждый процент конъюнктурной безработицы уменьшал фактический объем ВНП на 3% по отношению к ВНП полной занятости. Оукен связывал это с тем, что при проявлении конъюнктурной безработицы: не все уволенный регистрируются в качестве безработных; часть оставшихся на работе переводится на сокращенный рабочий день; снижается средняя производительность труда из-за наличия скрытой безработицы на производстве.
| 
